堅定不移走好中國特色社會治理之路
- 發布時間：2024-11-21 09:08:26
- 來源：中宏網
前不久，習近平總書記對社會工作作出的重要指示為做好新時代社會工作進一步指明了方向。要深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神，堅定不移走好中國特色社會主義社會治理之路。
社會工作高質量發展是推進中國式現代化的必然要求。主要體現在以下幾個方面：一是能夠助力社會治理創新。社會工作可作為政府公共服務的補充，為民眾提供個性化、專業化服務，提高社會治理的精準度和有效性，促進社會治理體系的完善。社會工作者憑借專業方法，能及時發現并介入社會矛盾化解，協調各方利益，促進社會和諧穩定，為中國式現代化營造良好社會環境。社會工作者可整合社會資源，幫助弱勢群體獲取所需資源，提升其發展能力，促進起點公平。社會工作者通過服務推動公共服務向弱勢群體延伸，縮小城鄉、區域及群體間的公共服務差距，保障民眾享有平等發展機會。二是能夠服務經濟社會發展。社會工作者通過教育培訓等方式，提高勞動者素質和就業能力，為經濟發展提供優質人力資源。幫助企業解決員工問題，營造良好工作環境，提高企業運營效率，推動企業可持續發展，促進經濟健康穩定運行。三是能夠推動社會文明進步。社會工作與志愿服務緊密相連，倡導互助友愛精神，促進社會成員間的關愛與幫助，增強社會凝聚力和向心力。社會工作者在服務中注重挖掘和保護傳統文化，推動文化創新，增強文化自信，為中國式現代化提供精神動力和文化支撐。
要突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。一要完善組織體系建設。建立組織部門統籌協調，社會工作部門指導推動，行業、企業、屬地三方聯動的黨建工作管理體制，明確各方職責，形成工作合力。對有條件的新經濟組織、新社會組織，應單獨組建黨組織；對暫不具備單獨組建條件的，可通過片區聯建、行業共建等方式，實現黨組織應建盡建，確保黨的組織和工作覆蓋不留空白。二要加強黨員教育管理。開展全面排查，掌握黨員數量、分布等情況，建立動態管理臺賬，為教育管理服務提供精準數據支撐。針對新經濟組織、新社會組織和新就業群體黨員的特點，運用線上線下相結合的方式，如網絡直播、微視頻等，開展靈活多樣的黨員教育活動，提高黨員參與度。三要強化黨建引領作用。引導新經濟組織、新社會組織貫徹黨的路線方針政策，遵守國家法律法規，助力企業把握正確發展方向，實現黨建工作與自身發展同頻共振、深度融合。設立黨員示范崗、責任區等，激勵黨員在工作中勇挑重擔、敢于擔當，以實際行動影響和帶動身邊員工，同時，鼓勵黨員積極參與志愿服務、社會公益活動等，展現良好形象。四要提升服務保障水平。深入了解新就業群體的需求，建設愛“新”陣地，提供冷可取暖、熱可納涼、急可入廁等基本服務，以及權益保障、學歷提升、技能培訓等成長服務，增強黨員群眾對黨組織的歸屬感。黨組織要積極協調各方資源，幫助企業和從業者解決融資、用工、市場拓展等難題，為新經濟組織、新社會組織發展創造良好條件，為新就業群體穩定就業提供有力支持。
要不斷提升基層治理現代化水平。持續提升基層治理現代化水平，必須從以下幾方面入手：一要加強黨建統領。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，統籌各方力量，建立黨建統領的基層治理工作體系。建強基層黨組織，通過如樓層“黨員小家”等方式，激活基層治理細胞，推動黨組織服務管理向末梢延伸。二要推動力量下沉。統籌專業力量，整合“三官一律”“七站八所”等，讓政法機關人員力量向基層和辦案一線傾斜。推動公共服務人員下沉網格，完善網格化管理服務體系。深化社會力量協同機制，加強社會組織孵化基地建設，調動社會組織參與基層治理的積極性。三要抓實三治融合。進一步發揮基層自治基礎作用，創新基層自治載體，推廣“積分制”等經驗。發揮法治保障作用，落實普法責任制，完善公共法律服務體系，推進綜合行政執法體制改革。發揮德治教化作用，以社會主義核心價值觀為引領，推進社會誠信體系建設，提高居民道德素養和文明素質。四要強化數字賦能。做好整體規劃，將基層智治融入數字建設大局。推動數據整合，實現區、街鎮、村社和網格互聯互通，促進跨部門數據分享、流程再造和業務協同。拓展應用場景，開發如“社會矛盾糾紛多元化解”等智能應用，推動綜合監管。五要努力增強群眾福祉。圍繞安全感抓好除險固安，維護國家政治安全，打擊違法犯罪，確保社會穩定。圍繞獲得感抓好民生服務，推出便民舉措，健全政法公共服務體系。圍繞幸福感抓好文化建設，發揮文化滋養和典型示范作用，倡導文明新風尚。六要堅持問題導向。深入基層調研，了解實際問題和群眾需求，以解決問題為導向，不斷優化治理方式和措施，完善治理體制機制，提升治理效能，把基層治理工作做深做細做到位。
要更好回應群眾關切、維護群眾利益。一要加強作風建設。黨員干部需強化全心全意為人民服務的宗旨意識，深入開展黨紀學習教育，持續推進作風建設，堅決糾治形式主義、官僚主義等問題，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以良好作風保障群眾利益。二要深入了解群眾需求。通過多種渠道，如基層調研、設立意見箱、網絡問政等，廣泛收集群眾意見建議，了解他們在就業、教育、醫療、住房等方面的實際需求和困難，為制定政策、開展工作提供依據。三要解決突出問題。聚焦群眾反映強烈的熱點難點問題，如環境污染、食品安全、社會治安等，集中力量開展專項整治行動，嚴厲打擊各類違法違規行為，切實維護群眾的生命財產安全和合法權益。對群眾身邊的不正之風和腐敗問題，要堅決查處，決不姑息，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。四要完善工作機制。積極健全群眾訴求表達、矛盾糾紛排查化解、政務公開等工作機制，通過暢通信訪渠道、領導干部接訪下訪等方式，及時傾聽群眾呼聲，回應群眾關切，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。同時，加強對權力運行的制約和監督，防止損害群眾利益的問題發生。五要著力推進社會治理創新。加強黨建引領基層治理，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動社會治理重心下移，構建共建共治共享的社會治理格局，提高社會治理的精細化、精準化水平，為維護群眾利益提供有力支撐。六要加強宣傳引導力度。及時、準確地向群眾公開政策法規、工作進展、民生實事落實等情況，保障群眾的知情權、參與權和監督權。同時，通過多種形式宣傳黨和政府維護群眾利益的政策措施和成效，積極回應社會關切，營造良好的輿論氛圍。
各級社會工作部門要積極健全社會工作體系。各級社會工作部門健全工作體系，需要從以下方面著手：一要完善組織架構。明確不同層級社會工作部門的職能定位，確保上下級之間分工合理、協同高效。加強部門內部科室設置的科學性，比如設置專門的項目管理、資源協調等科室。二要優化工作流程。梳理從需求評估、計劃制定到服務實施、效果評估的社會工作全流程，去除繁瑣環節。利用信息化手段對流程進行再造，提高工作效率和透明度。三要加強人才隊伍建設。制定合理的人才引進計劃，吸引專業社會工作人才。完善培訓體系，為在職人員提供定期的專業知識和技能培訓，提升隊伍整體素質。四要建立資源整合機制。與政府其他部門、社會組織、企業等建立廣泛聯系，整合資金、物資、信息等資源。建立資源共享平臺，提高資源利用效率，保障社會工作開展有充足資源。五要強化監督評估。構建科學的監督體系，對社會工作項目和人員工作情況進行實時監督。完善評估指標，從服務質量、社會影響等多維度評估工作，推動工作質量提升。（作者：楊宜勇，中國宏觀經濟研究院二級研究員、國家發展和改革委員會市場與價格研究所原所長）