譜寫中國式現代化的西部嶄新篇章
- 發布時間：2024-09-05 11:06:45
- 來源：中宏網
西部地域遼闊、交通相對不便，改革開放后，東西部分化有所加劇。西部大開發戰略的實施，加快推進西部基礎設施建設、改善生態環境、促進特色優勢產業發展，為西部現代化轉型奠定基礎。2024年8月，中共中央政治局審議《進一步推動西部大開發形成新格局的若干政策措施》，為西部更高水平、更高質量融入并助力中國式現代化指明方向和路徑。
第一，西部在中國式現代化建設中的戰略地位進一步攀升。西部大開發戰略的啟動，就是把東部沿海地區的經濟發展能力，用來提高西部地區經濟和社會發展水平、鞏固國防；協調地區發展不平衡、促進共同富裕作為首要目標。在西部大開發“十一五”規劃中，加強基礎設施建設構成核心任務；隨著科學發展觀的提出，西部大開發“十二五”“十三五”規劃，把保護生態環境、筑牢國家生態安全屏障納入重要工作。2020年，《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》出臺，“增強防范化解各類風險能力”“開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”成為西部大開發的新使命，“大保護、大開發、高質量發展”成為新格局要義所在。在新科技革命風起云涌、地緣關系復雜多變的時期，習近平總書記4月在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會時指出，西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。不同于過往追趕、支撐東部的區域協調使命，進一步推動西部大開發形成新格局的思路表明，西部將在承載深化改革試驗、形成新質生產力發展力量、保障國家安全穩定等方面，全力護航中國式現代化順利前行。
第二，聚焦特色產業主攻方向，與東部分工協作共同支撐現代化轉型。西部地區資源較為豐富，在西部大開發初期，依托資源稟賦發展特色優勢產業是主要發展思路，能源化工、資源開采加工、特色農牧業、旅游是著力發展的產業；“十二五”后，側重通過有序承接產業轉移振興裝備制造、培育戰略性新興產業和現代服務業。這個過程，西部產業布局有較為顯著的跟隨性、從屬性。2020年西部大開發形成新格局指導意見中，西部高質量發展提出了基于比較優勢提高創新能力、推動形成現代化產業體系的目標和要求。本輪進一步推進西部大開發新格局，西部上升為與東部承載同樣的職責使命，即因地制宜發展新質生產力，通過主攻特色優勢產業，促進科技創新和產業創新深度融合。面對新科技革命，西部與東部步入同一起跑線，既各有優勢與分工，又共同支撐數智科技驅動的現代化產業體系構建。
第三，優化功能與布局提升西部地區安全保障能力。新中國建立后，西部始終肩負著維護國家穩定安全的職責使命。新冠疫情后，安全風險更趨攀升，2020年推進西部大開發新格局意見率先強調統籌發展與安全，指出發揮西部國家安全屏障的重要作用。此輪進一步推進新格局的政策措施中，西部承載安全保障能力的內涵更趨豐富，一是筑牢國家生態安全屏障；二是提升能源資源等重點領域安全保障能力，為產業現代化提供初級產品穩定供應的支撐；三是在維護邊疆安全方面，強調鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結，保障邊境穩、邊防固。黨的二十屆三中全會將建設國家戰略腹地和備份關鍵產業寫入報告，西部地區作為主要建設區域，在提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平方面將發揮更大作用。整體而言，安全保障功能的構建，有賴于西部不同地區充分利用區位優勢和基礎條件，展開差異化布局，形成并提升整合的安全能力。（作者：馬莉莉，西北大學經濟管理學院院長、教授）