加快發展新質生產力 助推長江經濟帶高質量發展
- 發布時間：2024-08-01 13:41:58
- 來源：中宏網
當下，面對經濟和生態環境的雙重壓力，長江經濟帶高質量發展已進入關鍵時期，傳統生產力難以支撐其高質量發展，亟需依靠更高水平的生產力改變經濟增長的動能構成。作為黨中央的重大戰略決策，長江沿線城市肩負筑牢長江經濟帶生態安全屏障與經濟社會協調發展重大使命任務，應充分認識加快發展新質生產力對推動長江經濟帶高質量發展的極端重要性，深入學習貫徹習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述和關于推動長江經濟帶發展重要論述精神。長江沿線城市應當利用長江經濟帶具有率先形成新質生產力的廣闊空間和有利條件，抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，加快實現新舊動能轉換，在新領域新賽道上搶占先機，在生產力發展中取得領先，實現高質量發展。
充分利用人才科研優勢資源，為新質生產力發展提供要素保障。人才是第一資源，是構成新質生產力的關鍵要素。長江經濟帶集聚了全國三分之一以上的高等院校和科研機構，擁有全國一半左右的兩院院士，各類國家級創新平臺500多家。長江經濟帶應當充分利用現有的人才科研優勢資源，積極調動優秀人才的創新創造能力，將人才優勢和科研優勢轉化為發展優勢，助推長江經濟帶新質生產力的發展和壯大。首先，以人才集聚效應明顯的高等院校和科研機構、綜合性國家科學中心、國家自主創新示范區以及各類國家級創新平臺為發展核心，聚焦區域的科研、人才發展優勢，圍繞人才鏈、創新鏈和產業鏈實現三鏈有機融合，階梯式推動人才流動、人才服務、人才引育三鏈一體融合框架體系及人才走廊建設，為長江經濟帶高質量發展與持續性發展打造堅實的“人才堡壘”與“孵化中心”，進一步實現區域層面高級人才共享。其次，始終堅持以“高精尖缺”為主導方向來實現人才政策迭代與優化，既要注重各領域科學家和科技領軍人才等“領頭羊”的招引儲備及相關資源配置、服務保障等人才留用工作，也要將青年科技人才、高校畢業生等“生力軍”引育作為工作核心，不斷在項目支持與平臺搭建等方面給予對應資源與資金傾斜。最后，要結合長江經濟帶獨特的高校科研優勢，不斷推動區域重點項目有效落地與科研成果快速轉化，通過進一步推動政產學研用融合，來不斷凝聚區域政校企資源，做好區域產業鏈發展的人才需求基礎配套工作，為匹配新質生產力發展要求而構建高質量人才培養體系，推動“大院大所大校大企”合作，打造長江人才帶一體化高地，助力區域經濟高質量發展。
加快構建現代化產業體系，為新質生產力發展蓄勢賦能。加快構建現代化產業體系，是推動長江經濟帶高質量發展的必由之路、戰略選擇。從目前來看，長江經濟帶傳統產業占比高，新興產業占比低，化工產品低端多，高端少，資源利用率低，產業結構與高質量發展的要求存在一定差距，且對環境的壓力也不可小覷，亟需構建更適應新的發展環境、發展目標和科技革命等時代需求的現代產業體系。首先，要堅決淘汰落后產能，從源頭上減少環境污染。借鑒國際經驗，堅持改造提升，統一產業準入門檻，該關則關、該停則停、該搬則搬。攻克關鍵技術，集中力量，加大投入，攻克環保技術瓶頸制約。既出重拳整治，又有組合拳配套，堅持在發展中保護，在保護中發展。其次，加快培育新動能，發展新質生產力。充分利用長江經濟帶龐大的制造業基地和創新策源地優勢，培育一批有競爭力、影響力的現代產業集群。堅持創新引領、敢于破舊立新，推動傳統產業數字化、智能化、綠色化發展，為戰略性新興產業和未來產業的發展提供了基礎產業支撐，通過在各領域加大創新投入力度，推動要素在區域間自由流動，加大研究開發投入，破除舊動能、培育新動能；最后，推動產業轉型升級，提高產業競爭力。聚焦長江經濟帶現有雄厚的制造業基礎，進一步向新興“智造”轉變，如提高產品質量，發展綠色產品等。同時，優化產業布局、促進產業融合發展、互補發展，強鏈補鏈，注重產業結構的韌性和安全性，使產業融合和相互滲透、行業相互融合，提升現代服務業的能級，提升生產性服務業的質量，推動綠色低碳生產與消費，先立后破推進能源低碳轉型。
強化區域協調發展，為因地制宜發展新質生產力提供環境保障。長江經濟帶沿線省市在資源、環境、產業基礎等方面的發展情況差異較大，上中下游之間社會經濟發展不平衡不充分問題仍然突出，推動區域要素、政策等協調發展，是推動經濟帶高質量發展的題中之義。一是要建立統一大市場，破解區域間體制機制障礙，注重協同發展、聯動發展，讓生產要素優化配置，避免同質化競爭。同時，要充分挖掘自身潛力，各展優勢，錯位發展、個性發展，才能因地制宜發展新質生產力。二是要有前瞻性眼光，從趨勢上把握科技性產業布局，聚焦沿江高質量數據要素供給現狀，引導產業在經濟帶之間有序轉移，促進區域產業深度融合，努力把長江經濟帶打造成為一個有機融合的高效經濟體；三是提高對外開放水平，引領建設海、江、邊全方位對外開放空間格局。與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等三大動力源地區形成高效聯動，發揮長江聯動東中西、協調南北方的紐帶作用，推動經濟帶上下城市產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈等四鏈深度融合，積極參與共建西部陸海新通道，利用好國內外兩種資源、兩個市場，提高開放型經濟水平，增強對國際循環的吸引力、推動力。（作者：涂永紅，中國人民大學長江經濟帶研究院院長；多玉琴、尹宗國，中國人民大學長江經濟帶研究院助理研究員）