全方位推進數字經濟高質量發展
- 發布時間：2024-07-11 11:02:12
- 來源：中宏網
數字經濟是全球未來的發展方向，是重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇，要全方位推進數字經濟高質量發展，充分釋放數字化發展的放大、疊加、倍增效應，塑造國家競爭新優勢，搶占新一輪發展制高點，牢牢把握時代主動權。
深化創新與開放，打造具有國際競爭力的數字產業集群。技術創新和對外開放是發展數字經濟的有效途徑。要通過技術創新把發展數字經濟的自主權牢牢掌握在自己手中，核心技術受制于人是我們最大的隱患，美國限制向我國出口高端芯片，在一定程度上影響了我國數字經濟的快速發展。要牽住數字關鍵核心技術自主創新這個“牛鼻子”，充分發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力，打好數字關鍵核心技術攻堅戰，加快提升數字技術自主創新能力。持續推動創新突破，加強重大科技攻關，圍繞底層技術等關鍵核心技術，加大研發投入，開辟更多新領域新賽道。面向產業需求，強化產學研協同，加快科技創新和人才培養，加快數字經濟創新成果產業化應用。促進數字經濟集群化發展，推進重點領域數字產業集聚發展，培育一批具有國際競爭力的大企業和具有產業鏈控制力的企業，打造世界級數字產業集群。同時，要加強數字經濟開放合作，積極搭建數字經濟國際合作平臺，打造利益共享的數字產業鏈。推動共建“一帶一路”國家加快發展數字貿易、跨境電子商務、云計算、人工智能等新技術新業態，形成以數據驅動為核心、以平臺為支撐、以商產融合為主線的數字化發展模式。積極參與數據跨境流動國際規則制定，探索加入區域性國際數據跨境流動制度安排，構建開放共贏的國際合作格局。
加快產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。實體經濟是財富創造的根本源泉，是一國經濟的立身之本，是發展經濟的著力點。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，加快產業數字化，有利于推動數字經濟和實體經濟深度融合。當前，以大數據、云計算、人工智能為代表的數字技術正在全面向經濟社會各領域滲透，將數字技術應用于實體經濟領域，有利于通過數據賦能、創新驅動、技術變革，加快實現生產工藝革新、生產效率提升、生產協同優化，并不斷孵化出新業態、新產業、新動能，全方位提升實體經濟的發展質量和效益。要推動5G、云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術與各行業加快融合，促進農業生產、運營、管理數字化，促進數字技術與制造業融合，利用數字技術提升現代服務業發展水平，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。同時，數據要素具有要素報酬遞增、低成本復用等特點，具有乘數效應，能夠賦能實體經濟，發展新質生產力，顯著改善生產方式，增強各行各業創新動力。數據的深度應用和價值釋放還能夠帶來生產效率的提升和商業模式的變革，形成以數據要素為紐帶的數字經濟與實體經濟動態交互、深度連接、協同增效的新格局。要最大限度地激發數據要素的潛力，通過數據的整合、分析和應用，發揮數據要素的創新引擎作用，實現各行業的數據驅動。通過數據要素創新形成新的賦能模式，推動重點場景中的海量數據釋放巨大價值，特別是推動工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、醫療健康、綠色低碳等行業和領域的應用場景快速發展。
優化發展環境，全面提升數字經濟生態系統質量。要持續深化改革，不斷優化數字經濟發展環境，協同完善數據基礎制度和數字基礎設施，打造開放、公平、公正、非歧視的數字經濟發展環境。大力發展數據要素市場，促進數據要素互聯互通，打破產業限制和地域限制，打通堵點卡點，促進生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，聯通國內市場和國際市場，提升數字產業鏈的韌性和競爭力。建議加快數據基礎制度建設，完善國家數據管理體制機制，探索有利于數據安全保護、有效利用、合規流通的產權制度和市場體系，并加快制定數據資產、數據交易、數據標注等數據要素市場基礎制度配套政策，以促進形成與數字生產力相適應的新型生產關系。統籌數據資源整合共享和開發利用，加強數據要素應用場景指引，降低市場主體獲取數據的門檻，增強數據要素的共享性和普惠性，形成依法規范、共同參與、各取所需、共享紅利的數字經濟發展模式。（作者：李鋒，中宏觀察家、中國國際經濟交流中心創新發展研究部部長）