重視服務貿易與跨境電商，擴大高水平對外開放
- 發布時間：2024-01-10 09:47:57
- 來源：中宏網
12月21日，聚焦“堅持依靠改革開放增強發展內生動力——中央經濟工作會議精神解讀與2024年經濟形勢前瞻”主題，中宏論壇第四十四場在線研討會召開。北京第二外國語學院經濟學院副院長羅立彬應邀出席論壇并作了主題發言。以下是羅立彬的發言：
今年是改革開放45周年，黨的二十大報告中強調了“中國堅持對外開放的基本國策”，習近平總書記在第五屆進博會致辭中再次強調了這一點，在第六屆進博會上又強調中國“將堅定推進高水平開放”。今年中央經濟工作會議在擴大高水平對外開放方面，又出現了一些重要表述，指出“要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口”，我覺得這句話既比較明確也比較精確地指出了明年對外開放的一些重點領域。對此我的學習體會有如下幾點。
一是加快培育外貿新動能對于中國經濟高質量發展非常重要。
首先中國需要對外貿易，中國生產要素仍有短板，中國產能也需要國際市場消化，比如中國制造業增加值占全球比重接近30%，中國多年來承擔的“世界工廠”的角色目前也沒有發生變化，同時中國也在不斷強調維持制造業地位的重要性，所以國際市場依然是中國產品重要的市場組成部分；此外中國仍是發展中經濟體，2022年中國的人均GNI為1.28萬美元，低于世界銀行高收入經濟體門檻1.38萬美元，仍然是中等收入經濟體，中國依然需要發展對外貿易來挖掘經濟增長潛能，今后中國在全球經濟中的地位也會在“世界工廠”的基礎上，逐步升級到中國品牌、商業模式、中國服務等中高端領域，這些領域會逐漸開拓出新的優勢，進一步開拓國際市場。
其次中國外貿需要新動能，因為中國處于新舊動能轉換期，舊動能在減弱，必須發現新動能才能更好發揮外貿的重要作用。改革開放之后相當長的時間內，中國具備規模大、成本低、效率高的勞動力，比如在1980年，中國的勞動力占全球比重為23%，成本只有世界平均水平的1/13，中國當時是世界上最大的成本洼地，而且在后來的25年當中成本上漲都很緩慢，這是一個低成本勞動力近乎無限供給的狀況，在對外開放的背景下，它對全世界的資本、技術和企業家才能都產生巨大的吸引力，中國也迅速成為世界工廠，生產物美價廉的產品出口到世界各地，也成為全球最大的貨物貿易國；2022年，中國已連續六年成為全球第一大貨物貿易國。但是在2005年之后，中國經歷了全世界最快的勞動力成本上升速度；到了2022年，中國的人均GDP和世界平均水平基本相同，很難再以低成本勞動力為動能，來推動勞動密集型產品的出口了，在外貿領域迫切需要新舊動能轉換。
二是中國確實有可供培育的外貿新動能。總的來說，中國外貿的新動能是基于當前中國新的獨一無二的突出國情特征：具備巨大國內市場的中等收入經濟體，巨大國內市場規模意味著吸引力，中等收入經濟體意味著潛力。換句話說我們有“最有潛力的超大規模市場”。這種同時具備的引力和潛力，為中國下一步外貿發展提供了新動能。這里我以服務貿易和跨境電商為例來進行說明。這次中央經濟工作會議中關于高水平對外開放的表述雖然不長，但是里面很多具體的表述都對服務貿易有非常直接的正面影響，比如“放寬電信、醫療等服務業市場準入”“打造‘投資中國’品牌”“切實打通外籍人員來華經商、學習、旅游的堵點”，這些得到重點強調的幾項工作都與服務貿易有直接關系，說明明年經濟工作非常重視服務貿易。這一點非常重要，因為服務貿易可以成為加快構建雙循環新發展格局的重要抓手。首先，我們可以通過服務貿易進口，利用巨大的國內市場，吸引來自全球的資本、人力資本以及企業家才能進入國內，與國內的各類生產要素相互競爭、合作，參與國內經濟循環，共同開掘國內經濟高質量發展的潛力；在這個過程中，服務貿易通過引進來發揮競爭與合作效應來促進國內服務業效率提升，也可以通過為制造業提供品牌管理、研究開發、市場營銷等重要生產者服務而促進制造業轉型升級，從而提升國內經濟循環質量。與此同時，一些中國服務、中國品牌和商業模式，也可以在與進口服務相競爭過程中，在與他們共同服務于中國國內大市場和國內經濟循環過程中形成出口競爭力，推動外貿轉型升級；近年來，在手機、新能源汽車等領域，有大量中國國產品牌出口國外的例子，這些品牌產品都是在服務國內大市場過程中形成的出口競爭力，是國內大市場支撐起這些品牌優秀的品質，也幫助他們提升國際知名度，帶動品牌相關服務的出口。可見發展服務貿易，可以真正做到國內國際雙循環相互促進。
在形成出口新動能方面，在近年來中國跨境電商的發展中也有重要體現。一是大量中國商家在國際電商平臺上開店，將中國品牌的產品直接賣給國外消費者；據2023年亞馬遜全球開店跨境峰會上的數據，2023年亞馬遜上銷售額超100萬美元的中國賣家數量同比增長超過了25%，銷售額超過1000萬美元的中國賣家數量，同比增長超過了20%；二是國內電商平臺本身的國際競爭力顯著提升，拼多多國際版以及抖音等跨境電商應用程序在國外下載量方面名列前茅。這種電商平臺出海不僅是帶動中國制造業產品出口，也是將自身商業模式推廣到全球，在國際分銷渠道競爭中取勝，將中國制造業優勢拓展到分銷渠道領域；由于它們極大降低了中國產品的國際渠道和分銷成本，所以使很多原本做國際品牌的中國產品，開始將優勢從制造領域向品牌培育領域拓展；比如南京有一家公司，近年來通過跨境電商來做家居辦公產品出口，從以往的“貼牌業務”模式變成做自己的品牌后“利潤翻了五倍”；電商模式能夠更加細致地把握消費者的細分需求，也為一些國內細分市場上的品牌開拓國際市場提供機遇。比如南京某體育發展有限公司所生產的自主品牌產品80%銷往海外，價格和品質均媲美一些國際大牌。總之，跨境電商的發展正在把中國產品出口優勢，逐漸升級到產品+品牌+商業模式的整體出口優勢，這是外貿升級。
而之所以可以做到這種升級，也是因為我們國內經濟循環中出現了一個新的重要特征：建立在國內大市場和數字技術應用基礎之上的國內分工細化，帶來的綜合效率提升抵消了生產要素成本的上升。雖然我們逐漸失去了低成本生產要素的優勢，但是卻形成了全世界最大的國內市場之一，而且還具備超大的人口規模，這兩點特別有利于“國內分工細化和規模經濟效應相容”，為國內分工帶來更大的收益。因為只有人口和市場規模足夠大，分工細化之后，各個細化分工角色才可能面對可觀的市場規模，實現規模經濟效應；市場小人口少的經濟體就很難做到這一點。另外，近年來中國數字技術應用程度和水平很高，這極大地提高了交易效率，從而也降低了分工成本。在數字空間里，人們可以不受時空約束，非常高效率的進行溝通、支付，數字時代的算力算法、智能匹配等技術廣泛滲透，搭配近年來效率極大提升的快遞物流，非常有利于價值鏈上下游企業進行分工協作，從而提高效率，降低成本。比如江蘇常熟近3年來有700多家紡織服裝企業經過數字化改造，平均勞動生產率提升35%，產品制造周期縮短19%。總之，國內大市場提高分工收益，而數字技術應用降低分工成本，這兩點加在一起，就極大提升了國內的均衡分工水平，這種分工細化的優勢甚至可以通過正反饋效應，帶來進一步的效率提升，不斷產生新的分工優勢。如果說45年前，中國以極其豐裕的低成本勞動力優勢參與國際分工并帶來經濟高速增長，那么當前和未來一段時間，中國可以依靠國內分工細化的新型優勢，來參與國際競爭，并促進經濟高質量發展；如果說40多年前是國際分工帶動我們國內分工，那么今后和未來，我們也可以用國內的分工去促進國際分工細化。今年中央經濟工作會議上提出的，拓展“服務貿易、數字貿易、跨境電商出口”有利于推動中國快速實現這種優勢轉換。（記者王鏡榕 周子怡）