中歐應“求同化異”促合作
- 發(fā)布時間：2023-12-20 09:09:51
- 來源：中宏網(wǎng)
第二十四次中國－歐盟領導人會晤近日在北京舉行。本次會晤由中國國務院總理李強、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩共同主持，中國國家主席習近平會見了米歇爾和馮德萊恩。
縱覽中歐關系發(fā)展進程，不難看出本次會晤意義重大，釋放出歐盟正在重新審視中歐關系的信號。2022年，自俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲希望中國對俄羅斯施壓，促成俄烏會談。2023年中國放松疫情管控后，法國、德國、西班牙、希臘等歐洲各國領導人紛紛訪華，巴斯夫等歐洲企業(yè)在中國簽下百億級新項目；同時馮德萊恩率先提出替代脫鉤的對華“去風險”政策，并在歐美各國迅速成為共識。在“去風險”的基礎上，美國開始與中國修復關系，今年高官頻繁訪華并最終促成習近平和拜登在舊金山的會晤。作為美國的盟友，歐盟已經(jīng)開啟了與中國修復關系的進程，本次中歐領導人會晤順勢召開。
本次會晤議題眾多，其中降低對華貿(mào)易依賴是重要議題之一。2023在歐盟看來，歐中雙方是“系統(tǒng)性競爭對手”，因此降低對華貿(mào)易依賴成為本次會晤的議程之一。需要指明的是，歐洲各國之間的對華貿(mào)易聯(lián)系存在明顯差異。相對南歐國家，中歐國家對華貿(mào)易聯(lián)系更為緊密，這增加了歐盟出臺共同的“去風險戰(zhàn)略”的復雜程度和難度，歐盟各國首先必須就工業(yè)生產(chǎn)和競爭模式在歐盟內(nèi)部達成共識。
此外，歐盟針對中國電動汽車發(fā)起的反補貼調(diào)查是另一個重要議題。電動汽車是一個敏感問題，因為汽車制造業(yè)在歐洲經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。今年中國新能源汽車比亞迪已進入15個歐洲國家，前8個月總體出口增長6.5倍。當前比利時、法國、德國、西班牙和斯洛文尼亞都已躋身中國電動汽車出口的全球主要目的地之列，這些都加劇了歐盟對中國在全球電動汽車市場迅速增長的份額的擔憂。2022年6月，歐盟決議到2035年全境停售燃油汽車，同時出臺大規(guī)模補貼，稅收及路權優(yōu)惠等舉措來刺激新能源汽車消費。2023年9月，歐盟正式啟動一項調(diào)查，以確定中國電動車制造商是否得到政府補貼。
反補貼調(diào)查可能導致歐盟對中國電動汽車進口征收關稅。當前由于歐盟可能最早要到2024年中后期才會采用關稅，而從立案到開展調(diào)查需要長達一年的時間，得出結果則需要更長的時間，因此有分析稱歐盟與中國的貿(mào)易流動在短期內(nèi)不會受到干擾。實質(zhì)上，中國工業(yè)的成功是早期投資和創(chuàng)新的結果，并非完全依賴政府補貼而取勝。同時歐盟方面的貿(mào)易數(shù)據(jù)忽略了一個事實，很多進口到歐洲的中國電動汽車實際上是西方品牌，如特斯拉或?qū)汃R。實質(zhì)上，歐盟從中國進口的產(chǎn)品可能多于中國從歐盟進口的產(chǎn)品，但中國產(chǎn)品出口對歐洲市場的依賴度高于歐盟產(chǎn)品對中國市場的依賴，可以說中歐貿(mào)易之間的依存關系是較為對稱的。
面對當前的世界格局，中歐關系趨向良好具有重大政治價值。歐盟駐華代表團團長表示，歐盟渴望與中國堅持相互尊重和對話，致力于建立積極穩(wěn)定的歐中關系，歐盟尋求與中國建立“互利和平衡的經(jīng)貿(mào)關系”，歐盟沒有與中國脫鉤的計劃。對此，習近平主席呼吁中歐要共同應對全球性挑戰(zhàn)，攜手促進世界穩(wěn)定、繁榮。今年是中國與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系20周年，雙方要總結歷史經(jīng)驗，應明確彼此間“政治互信”的重要性，力爭“求同化異”，成為互利合作的長久伙伴。（作者：劉琳，石河子大學馬克思主義學院）