加強立法機構合作，護航中俄關系行穩致遠
- 發布時間：2023-11-30 09:05:18
- 來源：中宏網
中共中央政治局11月27日下午就加強涉外法制建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，要從更好統籌國內國際兩個大局、更好統籌發展和安全的高度，深刻認識做好涉外法治工作的重要性和緊迫性，建設同高質量發展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力，為中國式現代化行穩致遠營造有利法治條件和外部環境。
立法機構間合作是中俄兩國全面戰略協作中至關重要的一環。近日，俄羅斯國家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金應邀來華進行友好訪問。國家主席習近平在北京人民大會堂會見了俄羅斯國家杜馬主席沃洛金。習近平強調，加強立法機構合作對于確保中俄關系行穩致遠至關重要。他希望俄羅斯國家杜馬同中國全國人大加強立法經驗交流，充分發揮兩國立法機構的作用，為雙方合作提供更加完備的法律支持，保障共建“一帶一路”倡議和歐亞經濟聯盟的對接，深化在上海合作組織、金磚國家、二十國集團等多邊平臺的溝通協作。
中國邀請沃洛金訪華標志著中俄立法機構合作進入關鍵階段，為中俄合作的深入發展打下基礎。當今世界，大國博弈因實力發生變化而加劇，各國依據自己的國家利益重塑國際戰略格局。中俄在世界大變局中能夠行穩致遠，在國際戰略格局重構的進程中成為重要的穩定力量中心，主要原因是兩國政治、安全利益契合點突出。當前，中俄在國內政治的價值取向上有共同語言和利益，在對維護國內政治穩定，反對西方干涉內政，預防顏色革命，反對冷戰思維方向上，中俄兩國相互借重，對霸權主義和強權政治形成制約。
中俄立法機構合作的重要任務，是推動落實兩國元首達成的各項重要共識，為雙邊關系健康穩定發展提供法治保障。中俄兩國立法機構的務實合作為兩國戰略協作筑牢法治基礎。習近平主席在一系列雙邊和多邊重要外交場合多次強調“加強立法機構交流合作”“密切立法機構交往”“積極開展國際法治合作”，引領推動立法機構國際交流走深走實。長期以來，我國全國人大同俄國家杜馬、聯邦委員會深化交流合作，發揮定期交流機制平臺作用，保持高層交往良好的勢頭，通過立法和審批條約、協定，為兩國務實合作創造法治環境。
中俄兩國積極開展國際法法治合作，推動共建“一帶一路”高質量發展。習近平主席高度重視法治在共建“一帶一路”進程中的重要作用，深刻指出推動共建“一帶一路”，需要法治進行保障，需要良好法治營商環境，中俄兩國議會圍繞兩國務實合作，特別是“一帶一路”倡議推進與歐亞經濟聯盟建設對接合作展開深入探討，共同為兩國務實合作提供可靠的法律保障。雙方還積極充分發揮立法機構的獨特優勢，推動中國東北和俄遠東等地區合作，為兩國地方經貿、投資、人文等領域合作搭建平臺。
加強涉外法治交流，共同捍衛國家主權、安全和發展利益。法治是國家核心競爭力的重要內容，并日益成為國際斗爭和博弈的重要支撐力量。“中國走向世界，以負責任大國參與國際事務，必須善于運用法治。在對外斗爭中，我們要拿起法律武器，占領法治制高點，敢于向破壞者、攪局者說不。”習近平主席指出，全球治理體系正處于調整變革的關鍵時期，我們要積極參與國際規則制定，做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者。當前，中俄戰略協作關系處于歷史最好水平，但仍需共同面對外部挑戰，因此加強中俄涉外法治建設經驗交流，對在新的歷史條件下建設法治中國、推進全球治理體系變革、共同構建人類命運共同體，都具有重要意義。
加強涉外法治交流是維護國際秩序的必然要求。面對國際形勢的劇烈變化、以及美國濫用“長臂管轄”，妨害他國企業和個人的正當權益，中俄兩國加強涉外立法和涉外法律服務、參與國際立法執法，可以不斷提升中俄兩國法治話語權和影響力，更好發揮負責任大國的擔當和作用。
加強涉外法治交流是抵抗霸權主義和維護國家主權的重要抓手。美國及一些西方國家在全球治理中鼓吹要堅持“基于規則的國際秩序”，并將其作為打壓中國等一些發展中國家的大棒到處亂舞。“基于規則的國際秩序”混淆了各國應普遍遵循的基本規則和部分國家甚至少數幾個國家別有用心地用來打壓別國的所謂規定的本質區別。中俄兩國一直以來都是世界發展的重要力量，也將會堅定不移捍衛國家主權，中俄兩國在維護國家主權的基礎上，加強涉外法治建設經驗交流，強化涉外領域執法，針對西方國家打著“法治”幌子的霸權行徑，以法治方式明確不接受任何國家的“長臂管轄”，共同抵抗霸權主義和維護國家主權。
加強涉外法治交流是維護國際和地區安全穩定的重要保障。中俄兩國在國際和地區事務中的密切協作，共同應對單邊主義、保護主義、霸凌行徑對國際關系和國際秩序的沖擊，堅定維護以聯合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護聯合國在國際事務中的核心作用，加強在上合組織、金磚國家等框架內的合作，從立法機構角度發出維護國際和地區安全穩定、改革完善全球治理體系的共同聲音。（作者：孫祁，上海社會科學院俄羅斯中亞研究中心執行主任）