完善房地產(chǎn)市場的主體退出機(jī)制對于中國經(jīng)濟(jì)改革意義重大
- 發(fā)布時間：2023-11-20 07:50:32
- 來源：企業(yè)家日報
過去十幾年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)是規(guī)模增長，正是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的高速增長、經(jīng)濟(jì)體量的快速擴(kuò)大與飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，使得我們消化了諸多風(fēng)險，平穩(wěn)度過了多次危機(jī)，維持了社會穩(wěn)定，但也在一些領(lǐng)域尤其是房地產(chǎn)領(lǐng)域造成了一些泡沫。現(xiàn)在，中國已經(jīng)成長為第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展目標(biāo)是通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。恒大事件正揭露了中國經(jīng)濟(jì)改革的決心以及完善市場主體退出機(jī)制的重要性。
宏觀層面看，完善市場主體退出機(jī)制關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。目前，我國需要正確處理好存量經(jīng)濟(jì)與增量經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。只有解除存量經(jīng)濟(jì)的一些包袱，才可為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出空間。以恒大集團(tuán)為例，恒大的債務(wù)占GDP的比重達(dá)到2%，如此高的債務(wù)負(fù)擔(dān)所占用的金融資源、政府資源也是巨大的。在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，各方面的社會資源需要投入到更多的新興產(chǎn)業(yè)之中，投入到新質(zhì)生產(chǎn)力的解放與新型生產(chǎn)關(guān)系的培育之中，更好地盤活資源“輕裝上陣”。因此，中國市場經(jīng)濟(jì)的改革需要打破一些制度的藩籬，在制度層面完善市場主體的退出機(jī)制，打破“大而不能倒”的思想怪圈，引導(dǎo)市場主體規(guī)范發(fā)展，釋放市場經(jīng)濟(jì)的活力。
產(chǎn)業(yè)層面看，完善市場主體退出機(jī)制關(guān)系到行業(yè)內(nèi)部的高質(zhì)量發(fā)展。房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對于國民經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。近年來，在房地產(chǎn)市場政策收緊與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行的情況下，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)近年來頻現(xiàn)爆雷事件，房地產(chǎn)風(fēng)險從小型房企向大型房企蔓延，從房地產(chǎn)市場向金融市場蔓延。金融機(jī)構(gòu)對于房地產(chǎn)行業(yè)的支持出現(xiàn)了道德風(fēng)險的問題，對于中小房企的金融支持力度大幅減弱，對于大型房企的支持力度相比較而言有所加強(qiáng)，這是一種扭曲的金融資源配置的行為，加大了房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險。當(dāng)下房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生根本性變化，完善的退出機(jī)制有助于房地產(chǎn)供給端秩序的重建，進(jìn)而引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)形成新的供給和需求平衡點(diǎn)。在這個過程中，房地產(chǎn)行業(yè)會進(jìn)行深度調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，淘汰落后產(chǎn)能，避免出現(xiàn)逆向選擇和劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，進(jìn)而帶動金融資源配置效率的優(yōu)化，形成金融支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制，帶動房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
微觀層面看，完善市場主體退出機(jī)制關(guān)系到企業(yè)的活力釋放。企業(yè)是市場創(chuàng)新的主體，是資源配置的主體，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。此次房地產(chǎn)危機(jī)，受到影響最大的還是民營房企。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，百強(qiáng)房企的銷售業(yè)績中，國資背景的房地產(chǎn)開發(fā)公司銷售業(yè)績大幅上升，成為地產(chǎn)行業(yè)的領(lǐng)跑者，而民營企業(yè)則呈現(xiàn)下降趨勢。這個現(xiàn)象再次說明了民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)相比，抗風(fēng)險能力相對較差，在宏觀形勢相對較差的時候，很容易受到影響。房地產(chǎn)行業(yè)是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)的行業(yè)，近些年民營房企尤其是大型民營房企的破產(chǎn)有助于經(jīng)營狀況良好的企業(yè)成長，但是也要注意形成國有企業(yè)和民營企業(yè)健康競爭的局面，避免資源向國有企業(yè)過度傾斜，擠壓民營企業(yè)的生存空間。長期以來國有企業(yè)掌握著我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，一些重要的資源向國有企業(yè)匯聚，導(dǎo)致國有企業(yè)的效率較低，市場活力不夠。《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》重點(diǎn)就是要釋放國企的活力，解決“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的問題。黨的十九屆四中全會明確要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。因此，國有企業(yè)和民營企業(yè)都是我國多種所有制經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，具備同等的經(jīng)濟(jì)社會地位。因此，完善市場主體退出機(jī)制不僅在于民企，對于房地產(chǎn)市場而言，國企央企房地產(chǎn)企業(yè)的活力也需要進(jìn)一步釋放。(作者：申宇婧，中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員；王鏡榕，國家發(fā)改委中宏網(wǎng)總編室主任編輯）