林學(xué)軍：發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
- 發(fā)布時間：2022-09-19 13:40:08
- 來源：中宏網(wǎng)
2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會吸引了507家全球500強及行業(yè)龍頭企業(yè)線下參展，達成各類成果1339個，阿聯(lián)酋、瑞士、意大利等10個國家首次以國家名義參展。對我國而言，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于擴大就業(yè)，尤其是帶動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；有利于加強服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級；有利于疏通我國國際循環(huán)和國內(nèi)循環(huán)的兩個渠道各個環(huán)節(jié)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的健康發(fā)展。另外，服務(wù)貿(mào)易大都屬于低能耗，資本密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)，有利于節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)。因此，我國要利用服貿(mào)會的契機，進一步推動中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
貿(mào)易額不斷擴大。近10年來，我國服務(wù)貿(mào)易進出口保持快速增長勢頭，年均增長達到6.1%，我國服務(wù)貿(mào)易額在全球的排名連續(xù)8年穩(wěn)居世界第2位。2021年我國服務(wù)貿(mào)易的進出口總額達到8212億美元，同比增長24.1%。其中貿(mào)易出口額達到3942億美元，貿(mào)易進口額為4269億美元。今年上半年，服務(wù)進出口總額28910.9億元人民幣，同比增長21.6%。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。近年來我國在新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，即保險、養(yǎng)老、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費、電信、計算機和信息服務(wù)，其他商業(yè)服務(wù)、個人、文化和娛樂服務(wù)等等都有非常大的進步，從2001年所占服務(wù)貿(mào)易比例的24.19%上升到2021年的47.76%。我國在傳統(tǒng)的服務(wù)出口也具有較強的國際競爭力，例如在加工、維護、維修、運輸、旅行、建筑等行業(yè)在海外享有盛譽。
二、中國服務(wù)貿(mào)易的主要問題
服務(wù)貿(mào)易逆差較大，且持續(xù)多年未能扭轉(zhuǎn)。我國2001年的服務(wù)貿(mào)易逆差為1億美元，之后不斷的擴大，到2007年服務(wù)貿(mào)易曾經(jīng)出現(xiàn)順差52億美元，之后貿(mào)易逆差又不斷的擴大，到2018年出現(xiàn)了創(chuàng)記錄的2582億美元逆差。美國是我國服務(wù)貿(mào)易逆差最大的來源國。近些年我國的服務(wù)貿(mào)易逆差逐漸縮小，2021年服務(wù)貿(mào)易逆差為327億美元。我國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因是隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國對國外高端服務(wù)需求逐漸增加，如旅游、醫(yī)療服務(wù)、高等教育、尖端技術(shù)等等。出國旅游、求學(xué)，購買國外的知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易逆差節(jié)節(jié)攀升。
服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力較差。2018年來，我國服務(wù)貿(mào)易在全球市場所占份額存在明顯下滑傾向，其中2021年我國服務(wù)貿(mào)易進口額占全球7.8%，出口額僅占約6.5%，與美國服務(wù)貿(mào)易的進口和出口占比分別為9.7%和13.1%相比有一定的差距。我國在知識產(chǎn)權(quán)等智力密集型行業(yè)的貿(mào)易競爭力指數(shù)較低，無法與發(fā)達國家進行競爭。
服務(wù)貿(mào)易的開放度不足。我國的服務(wù)貿(mào)易，開放起步較晚，部分行業(yè)尚處于幼稚期，為了保護國內(nèi)的就業(yè)，保護國家經(jīng)濟安全，發(fā)展本國服務(wù)業(yè)，我國服務(wù)貿(mào)易的對外開放程度比西方發(fā)達國家有一定的差距，例如我國的文化娛樂、電信服務(wù)、商業(yè)銀行、保險服務(wù)、郵政快遞等行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易限制性指數(shù)相對較高。
缺乏服務(wù)貿(mào)易的國際話語權(quán)。當(dāng)前的國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的主動權(quán)掌握在西方發(fā)達國家的手中，我們只是國際規(guī)則被動的執(zhí)行者。在金融服務(wù)、保險服務(wù)、零售服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)字服務(wù)等領(lǐng)域，我們的出口業(yè)務(wù)要依照西方國家的規(guī)則來執(zhí)行，但為了引進外資，我們還不得不按外資的要求修改國內(nèi)的法律法規(guī)。
三、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的策略
利用我國龐大的貨物貿(mào)易推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。中國服務(wù)貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的比重較小，2015年達到最高點時只占貿(mào)易總額的15.2%。然而2019年，美國、德國、日本和法國的服務(wù)貿(mào)易額占對外貿(mào)易比重分別為25.8%、20.6%、22.3%和31%，從中可以看出，我國的服務(wù)貿(mào)易占比遠低于世界平均水平。多年來我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易相互隔離，未能相互協(xié)調(diào)，相互支撐。我國應(yīng)當(dāng)利用第一貨物貿(mào)易國的身份，努力擴大有關(guān)商品出口的金融、保險、運輸、法律咨詢、技術(shù)咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，這樣既可以促進有形商品的出口，也可以促進無形商品的出口，推動我國外貿(mào)提質(zhì)增量，更上一層樓。
建立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地。建立諸如加工服務(wù)、外包服務(wù)、文化產(chǎn)品出口基地等等，承接海外的加工、外包的訂單。當(dāng)前國際企業(yè)利用各國的比較優(yōu)勢，降低成本，提高效率，采用海外外包的業(yè)務(wù)眾多，有軟件外包、研發(fā)外包等，我國可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，擴大服務(wù)貿(mào)易。10年來，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納了1127萬人就業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。另外，中華五千年優(yōu)秀的文化是我們加強文化產(chǎn)品出口的豐富資源，要利用影視、音樂、動漫、游戲等等大眾喜聞樂見的方式對我國文化資源進行加工、生產(chǎn)、包裝，行銷世界。增加文化產(chǎn)品的出口，還可以擴大中國的影響力，提高中國的軟實力。是一項一舉多得的好事。
大力發(fā)展科技、文化、金融、保險等高附加值的貿(mào)易出口。本屆服貿(mào)會的一個顯著特點是創(chuàng)新成果特別多，其中首發(fā)的創(chuàng)新類成果有173個，比如全新一代光譜計數(shù)CT、全球首款加密數(shù)字版畫等，比上屆服貿(mào)會增加了34個。創(chuàng)新類技術(shù)和產(chǎn)品獨領(lǐng)風(fēng)騷，說明創(chuàng)新在服務(wù)貿(mào)易中越來越重要。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的數(shù)據(jù)，在全球服務(wù)貿(mào)易中，與創(chuàng)新相關(guān)的技術(shù)與信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計占比從2005年的11.4%提高到2020年的18%。因此，要努力提高我國的創(chuàng)新能力，服務(wù)本國生產(chǎn)和生活的需要，還可以擴大服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)出口，扭轉(zhuǎn)我國高技術(shù)對西方國家的依賴，縮小服務(wù)貿(mào)易逆差。金融和保險的出口要迎合人民幣國際化的形勢，努力開拓海外市場，不斷形成新優(yōu)勢。
利用數(shù)字平臺發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易是未來貿(mào)易的發(fā)展趨勢，利用數(shù)字平臺，不僅可以進行有形商品貿(mào)易，還適合進行文化產(chǎn)品（如影視、音樂、圖書）、信息、技術(shù)、軟件、金融、保險等服務(wù)貿(mào)易。數(shù)字平臺聚集全球的買家和賣家，實現(xiàn)"全球買、全球賣"。因此，要廣泛利用數(shù)字平臺，推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，提升服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。
掌握服務(wù)貿(mào)易話語權(quán)。當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，國際新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn)。例如，由于數(shù)字經(jīng)濟的興起，世界各國十分關(guān)注如何管理數(shù)據(jù)的跨境流動，如何保護個人隱私權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)，如何征收數(shù)字稅等等新情況，新問題。我國應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)或積極參加國際貿(mào)易組織及相關(guān)區(qū)域性、專業(yè)性組織，提供中國方案，發(fā)出中國的聲音，努力爭取服務(wù)貿(mào)易話語權(quán)，推動國際服務(wù)貿(mào)易朝有利于世界各國人民的方向發(fā)展。（作者系暨南大學(xué)國際商學(xué)院，"一帶一路"與粵港澳大灣區(qū)研究院教授）