做好自己的事情——如何應對中美或將生變的關稅
- 發布時間：2022-07-13 08:44:58
- 來源：中宏網
近日來，中美高層頻頻溝通。7月5日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話，中方表達了對美國取消對華加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。7月9日，國務委員兼外長王毅在巴厘島出席二十國集團外長會后同美國國務卿布林肯舉行會晤。會晤中，王毅強調，美方應盡快取消對華加征關稅，停止對中國企業單邊制裁，并向美方提出四份清單。而據路透社7月8日報道，美國總統拜登周五稱，他尚未決定是否削減美國對從中國進口商品征收的一些關稅，并表示他的政府正在“逐一”進行審查。知情人士說，拜登原本定于周五與顧問討論關稅問題，但尚不清楚他將于何時就是否取消部分關稅以抵御通脹作出決定。自中美貿易戰暴發以來，特別是新冠疫情發生后，在美國，對于調降甚至取消對華關稅的問題討論已久，但白宮、國會、五角大樓和美國商界等各方意見尖銳對立，難以達成一致。
此時，美方通過新聞媒體和高層聲音頻頻釋放有關中美關稅問題的相關消息，我們認為同美國國內目前嚴峻的經濟形勢密不可分。
首先，美國國內的通貨膨脹問題仍然難以控制，雖然今年以來美聯儲已經通過不斷加強加息力度來控制通脹問題，此前市場普遍預測，今年5月美國通脹將觸頂下降，但美國6月CPI數據顯示美國通脹率再創40年來新高，美國內的通貨膨脹問題并沒有得到有效遏制，這其實非常符合我們此前的分析。
第二，美國經濟已呈現實質性衰退跡象，富國銀行最新研究報告提出，美國已經出現“技術性衰退”，也即GDP連續兩個季度為負值。這樣的表述，很大程度上是在遮掩事實，將美國已經出現的長期的、系統性衰退偷換為短期的、技術性衰退的概念。6月美聯儲議息會議紀要中，對“衰退”“滯脹”只字未提，無論是行研報告還是美聯儲，這些表述和舉動無疑都是為了在衰退已來之時，為挽救經濟、鼓動民心而必須做出的姿態而已。
在通貨膨脹和經濟衰退雙重壓力下，無論是出于提振市場信心的考慮還是切實將調降關稅作為拯救經濟手段，美方事實上是希望通過降低關稅來拯救經濟。但是顯然，其意圖是難以得到實現的。
這是因為，美國國內通貨膨脹和經濟衰退的根本原因不是來自于與中國的貿易摩擦。事實上我們此前就分析過，美國之所以出現通貨膨脹和經濟衰退，主要來自以下兩方面：一是全球新冠疫情仍在持續發展，美國采取“躺平”政策的副作用已經顯現。“躺平”后美國對新冠疫情缺少有效防控，實體經濟運行出現持續性阻滯，特別是服務業市場，由于勞動力反復感染，不能提供持續性勞動力供給，導致航班取消、貨運延時等問題反復出現，嚴重擾亂了美國國內乃至全球產業鏈、供應鏈的穩定順暢運行。二是美國本來企圖通過在全球挑起境外地緣爭端轉移國內經濟壓力和社會矛盾這一傳統策略解決國內問題，但在全球化日益深化的當今世界，這種策略嚴重破壞了全球產業體系，導致全球產業鏈、供應鏈運行不暢，最為突出的便是今年上半年暴發且持續至今的俄烏沖突，所帶來的大宗商品價格高漲問題，雖然美國可以通過石油價格在一定程度上緩釋對美國內的價格沖擊，但除石油之外，這樣的沖擊仍會通過其他途徑進入美國國內，對其國內經濟造成實質性沖擊。
雖然7月9日的外長會晤沒有透露4份清單的細節，但從官方新聞稿可以看出，中美貿易關稅問題肯定有所涉及。我們認為，在關稅問題上，美方是否調降關稅，我們不必在意，當務之急仍是做好自己的事情，按照自己的節奏和道路發展經濟鞏固民生。在新冠疫情仍未見底、全球經濟風雨飄搖之時，我們更應或者是最需要關注的是做好自己的事情。一方面維系好國內產業鏈的堅強韌性，加快實施鄉村振興、做強第一產業，保障好制造業企業的順利運行、筑牢第二產業，努力提振服務業復蘇發展、做穩第三產業，保障產業鏈通暢、實現勞動力充分就業、推動科技創新不斷向前；另一方面，堅持動態清零、精準防控的防疫政策不動搖，做好全民常態化、科學化、體系化防疫，在保證人民健康安全的同時，下大氣力促進各行各業快速復蘇走出疫情沖擊，盡快建成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
此外，如果未來美方確實調降以致取消對中國商品加征的關稅，中國企業依然要保持清醒頭腦，審慎樂觀處理對美貿易。對生產者而言，要意識到由美國經濟衰退帶來全球需求不足的危機不會因美方調降關稅而消失，對來自美國的貿易訂單，不要盲目增加接單、盲目擴張產能，接單時可以考慮以提高訂金比例等方式，降低可能的對方退單而造成損失的風險。同時，發揮好行業協會和產業聯盟的市場調節與引導作用，引導外貿企業在對美貿易中，面對關稅調降，不要發生價格戰等同業同行惡性競爭行為，保障好對美貿易企業的合理利潤和合法權益。對資本市場投資者而言，不要盲目抄底。目前全球經濟前景仍不容樂觀，雖然中國經濟在全球主要經濟體中表現出極強的韌性，但在全球經濟復蘇乏力的大環境下，中國經濟“一枝獨秀”的概率也比較小，所以要在保障生存的前提下追求合理收益，保持長期思維和理性思維，不盲目進行個別事件的跟風炒作或市場投機。（作者：戴穩勝、趙子超系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）