許正中：凝聚全球發(fā)展共識 攜手可持續(xù)發(fā)展新時代
- 發(fā)布時間：2022-06-27 15:46:43
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京6月26日電（記者 王鏡榕）國家主席習(xí)近平6月24日晚在北京以視頻方式主持全球發(fā)展高層對話會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，也是一個充滿希望的時代。我們要認(rèn)清世界發(fā)展大勢，堅定信心，起而行之，擰成一股繩，鉚足一股勁，推動全球發(fā)展，共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局。
6月24日晚，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式主持全球發(fā)展高層對話會并發(fā)表題為《構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系共創(chuàng)全球發(fā)展新時代》的重要講話。
新華社記者李學(xué)仁攝
6月24日晚，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式主持全球發(fā)展高層對話會并發(fā)表題為《構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系共創(chuàng)全球發(fā)展新時代》的重要講話。這是與會各國領(lǐng)導(dǎo)人的“云合影”。
新華社發(fā)
各國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“構(gòu)建新時代全球發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的主題，就加強(qiáng)國際發(fā)展合作、加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等重大問題深入交換意見，共商發(fā)展合作大計，達(dá)成廣泛重要共識。
日前，中宏觀察家、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任許正中教授就相關(guān)話題接受本網(wǎng)記者專訪。
“心合意同，謀無不成”
中宏網(wǎng)記者：習(xí)近平指出，“心合意同，謀無不成”。讓我們堅定信心，朝著構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系的正確方向攜手奮進(jìn)，共創(chuàng)繁榮發(fā)展新時代。習(xí)近平主席站在全人類福祉的高度，在聯(lián)合國提出全球發(fā)展倡議，以構(gòu)建全球發(fā)展共同體為目標(biāo)，秉持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心等理念，推動加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，致力實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。您如何解讀全球發(fā)展新時代構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與全球發(fā)展共同體的關(guān)系？
許正中：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平總書記根據(jù)百年未有之大變局和人類發(fā)展的根本指向而提出，受到聯(lián)合國和世界各國廣泛認(rèn)同的世界性思想理論公共產(chǎn)品。建設(shè)全球發(fā)展共同體是這一思想的具體體現(xiàn)，它是將發(fā)展問題置于全球合作議程的中心，是中國政府站在人類命運(yùn)十字路口給全人類提出的“中國方案”。前者為后者提供思想指引，后者是前者的行動方案。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為全球發(fā)展共同體奠定理論基礎(chǔ)和思想指引。一方面，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)各國利益高度交融，為建設(shè)全球發(fā)展共同體提供了理念基礎(chǔ)。人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵是人類只有一個地球、共處一個世界，各國之間相互依存、休戚與共，沒有國家可以獨(dú)善其身，因此各國應(yīng)在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，打造全球發(fā)展共同體。另一方面，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體利于凝聚共識，為全球共同發(fā)展的合力行動奠定基礎(chǔ)。人類命運(yùn)共同體的理念超越了傳統(tǒng)的國際關(guān)系和格局，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，因而得到越來越多國家和人民認(rèn)同和支持，并被寫入聯(lián)合國決議，日益成為國際共識，有利于為國際社會推進(jìn)共同發(fā)展掃除思想障礙。
第一，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的世界形勢，構(gòu)建人類發(fā)展共同體，推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)的關(guān)鍵核心要義在于發(fā)展。發(fā)展是人類共同進(jìn)步的第一要務(wù)，是人類共同利益之所在，是人類命運(yùn)永恒的主題。改革開放40年來，中國的發(fā)展尤其是消滅了絕對貧困為全人類的發(fā)展樹立了標(biāo)桿，創(chuàng)造了一個又一個經(jīng)濟(jì)奇跡和輝煌成就，用實(shí)踐證明了發(fā)展才是硬道理。
第二，在全球發(fā)展進(jìn)程中，各國應(yīng)保持什么樣的關(guān)系？關(guān)鍵是要共同發(fā)展。世界進(jìn)入了數(shù)字文明的沉浸式開放新時代，作為人類命運(yùn)共同體中的一份子，各個國家一榮俱榮、一損俱損，因此各國要同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑。中國提出“一帶一路”倡議，積極為其他發(fā)展中國家提供中國經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備、資金、人才、技術(shù)，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“順風(fēng)車”，同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)互利共贏。相反，有的守成國家秉持零和博弈思維，通過發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、實(shí)施出口管制、加強(qiáng)技術(shù)封鎖、甚至悍然侵略主權(quán)國家等方式，擾亂世界秩序，其結(jié)果不僅沖擊了其本國經(jīng)濟(jì)，也威脅了人類的共同命運(yùn)。
第三，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，其重點(diǎn)合作領(lǐng)域具體而言，包括減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及互聯(lián)互通等八個方面。這有利于集中力量解決主要矛盾，提高解決問題的效率。
在人類命運(yùn)共同體被提出后的第八年，人類所處時代的特點(diǎn)沒有變，百年未有之大變局疊加世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際社會多年積累的發(fā)展成果遭受嚴(yán)重侵蝕，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨前所未有的挑戰(zhàn)?？傊?，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和全球發(fā)展共同體，均是從順應(yīng)歷史潮流和增進(jìn)人類福祉出發(fā)，為世界貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。中國將與國際社會攜手，在人類命運(yùn)共同體理念指引下促進(jìn)共同發(fā)展，在全球共同發(fā)展中推動承載人類共同命運(yùn)的“地球號”乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“宇宙只有一個地球，人類共有一個家園”，世界各國家、各民族人民命運(yùn)愈發(fā)相互依存、休戚與共。人類文明所面臨的全球性問題層出不窮，必須靠全世界各國各民族人民的共同努力才能解決?；趯θ祟愇拿骺傮w進(jìn)程與當(dāng)今世界發(fā)展大勢的科學(xué)判斷和分析，習(xí)近平總書記提出“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的中國方案。
新形勢下，中國提出全球發(fā)展共同體，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐。致力于各國在命運(yùn)與共的共同體理念下，達(dá)成共識，突出發(fā)展優(yōu)先，用發(fā)展來解決發(fā)展的問題，實(shí)現(xiàn)“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展”。全球發(fā)展共同體秉持以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)了以發(fā)展觀保障人民性，是人類命運(yùn)共同體中以全人類的自由發(fā)展為最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的本質(zhì)內(nèi)涵和終極方向的現(xiàn)實(shí)把握。
全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和阻礙
中宏網(wǎng)記者：習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，新冠肺炎疫情吞噬全球多年發(fā)展成果，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)程受阻。結(jié)合當(dāng)前形勢，您對當(dāng)前梗阻全球發(fā)展的主要瓶頸或障礙怎么看？
許正中：進(jìn)入21世紀(jì)，美國及西方發(fā)達(dá)國家掌控世界的能力持續(xù)下滑，新興市場國家和發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)群體性崛起，在全球經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮的作用增大，世界多極化加速發(fā)展，國際格局日趨均衡。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。各種灰犀牛、黑天鵝事件頻發(fā)。全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和阻礙，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)逆全球化趨勢加劇、全球治理遭受沖擊、地緣政治博弈和沖突升級、各國疫情持續(xù)蔓延。
首先，政治軍事沖突如俄烏事件對全球發(fā)展造成沖擊。近年來不斷突發(fā)的政治對立和軍事沖突事件對區(qū)域全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊，政治軍事沖突在西亞和南亞地區(qū)呈現(xiàn)出常態(tài)化態(tài)勢，這既不利于地區(qū)的和平穩(wěn)定，也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。尤其是俄烏沖突加劇全球發(fā)展不確定性。IMF官員認(rèn)為，俄烏沖突對全球各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響主要通過3個渠道傳導(dǎo)：一是食品和能源等大宗商品的價格上漲將進(jìn)一步推高通脹，進(jìn)而侵蝕居民收入并打壓需求；二是與俄羅斯、烏克蘭鄰近的經(jīng)濟(jì)體將面臨貿(mào)易、供應(yīng)鏈和匯款中斷及難民數(shù)量歷史性激增等問題；三是企業(yè)信心下降和不確定性上升對資產(chǎn)價格造成壓力，導(dǎo)致金融環(huán)境趨緊，并可能刺激國際資本從新興市場流出。近期爆發(fā)的俄烏沖突及其引發(fā)的大規(guī)模國際制裁，造成糧食和能源供給危機(jī)、全球通脹加劇、國際貿(mào)易萎縮、金融市場動蕩等多重風(fēng)險，加劇國家間的信任危機(jī)和緊張態(tài)勢。此外，各國內(nèi)部貧富差距拉大、社會矛盾激化，難民問題、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅加大，極端民族主義和民粹主義風(fēng)險提高，為國際社會增添了更多不穩(wěn)定因素。
其次，疫情對全球發(fā)展的沖擊仍在持續(xù)蔓延。全球疫情形勢仍難以預(yù)期，防疫政策差異對邊境開放造成壓力。德爾塔病毒和奧密克戎等新的變異毒株擴(kuò)散和傳播快，輻射范圍廣，增加了防疫和流調(diào)難度。加之各國和地區(qū)防疫政策差異較大，陸續(xù)推動邊境開放等可能形成新的輸入性病例傳播壓力，而且發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取的“群體免疫”政策存在漏洞和不穩(wěn)定性。疫情重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)，給全球生產(chǎn)、就業(yè)、貿(mào)易、投資等帶來巨大沖擊。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長率為-3.3%，是二戰(zhàn)以來全球經(jīng)濟(jì)的最低增速。同時，疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)蕭條背景下，貧困問題、難民問題等全球性危機(jī)進(jìn)一步凸顯，國家間和國家內(nèi)部發(fā)展不平等的問題持續(xù)加劇。
其三，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。美國通過加征關(guān)稅提高貿(mào)易壁壘，不斷挑起貿(mào)易沖突，使國際貿(mào)易大幅收縮；主要國家紛紛加強(qiáng)外資安全審查，嚴(yán)格限制關(guān)鍵領(lǐng)域的外國投資，對商品、服務(wù)、技術(shù)、人員跨境流動實(shí)施更多限制；部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施“制造業(yè)回流”、“再工業(yè)化”等戰(zhàn)略，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)，加速多元化、本土化和區(qū)域化趨勢。正如國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃女士在2022年達(dá)沃斯論壇上表示“世界經(jīng)濟(jì)形勢正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)”，隨著俄、烏戰(zhàn)爭的不斷惡化以及西方陣營與俄羅斯之間對抗不斷升級，疊加疫情在世界各地反復(fù)出現(xiàn)，全球供應(yīng)鏈體系脆弱性不斷加劇，面臨崩潰風(fēng)險，這也將進(jìn)一步推高全球通貨膨脹。為了保護(hù)本國市場和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，美日歐等西方主要經(jīng)濟(jì)體加快以維護(hù)“經(jīng)濟(jì)安全”為名升級投資貿(mào)易保護(hù)政策。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性凸顯，全球投資貿(mào)易保護(hù)主義加快升級，國家間的戰(zhàn)略互信不斷受到削弱。疫情結(jié)束后，各國間的不信任度將繼續(xù)增加，很多國家的政策會進(jìn)一步轉(zhuǎn)向內(nèi)向發(fā)展、自主發(fā)展和安全發(fā)展，并且有可能著手構(gòu)建更加獨(dú)立、自主、完整、安全的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。
其四、科技革命引發(fā)國家間競爭形態(tài)發(fā)生變化。在科技革新的推動下，人類正在走向第四次工業(yè)革命。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中，重大顛覆性技術(shù)將不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快。在此背景下，世界主要國家都加大了對以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興技術(shù)的投資研發(fā)。科技作為衡量一個國家綜合實(shí)力的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)一步加強(qiáng)，大國間科技競爭日趨激烈。
最后，全球治理體系遭受巨大沖擊。保護(hù)主義、單邊主義和霸凌行徑破壞國際合作。第一，單邊主義阻礙全球合作。在民粹主義的推動下，美國強(qiáng)調(diào)“美國第一”“美國優(yōu)先”，無視國際規(guī)則和秩序，嚴(yán)重破壞了國際政治秩序以及全球貿(mào)易體系；其次，全球金融危機(jī)以來，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，對國際經(jīng)貿(mào)合作造成沖擊；最后，世界主要大國之間的戰(zhàn)略競爭加劇了世界局勢的動蕩，“修昔底德陷阱”“大國的悲劇”“文明沖突論”等消極論斷甚囂塵上。
凝聚國際共識協(xié)創(chuàng)全球發(fā)展新時代
中宏網(wǎng)記者：結(jié)合您對習(xí)近平主席《構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系共創(chuàng)全球發(fā)展新時代》重要講話學(xué)習(xí)體會，談?wù)勀鷮Ξ?dāng)前形勢下如何凝聚國際共識、有效應(yīng)對全球發(fā)展挑戰(zhàn)的新思考？
許正中：面對全球發(fā)展的重大阻礙，凝聚共識、共同應(yīng)對是世界各國的必然選擇。
第一，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的歷史大勢，各國應(yīng)積極推動貿(mào)易和投資自由化和便利化，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動更開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)溝通。
全球主要經(jīng)濟(jì)體必須加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)和溝通，推進(jìn)調(diào)整相關(guān)政策。除了全面準(zhǔn)確評估大國政策調(diào)整可能引發(fā)的潛在風(fēng)險，還應(yīng)謹(jǐn)慎做好政策與市場信息的溝通。新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)采取更多積極政策應(yīng)對經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險。
第二，堅定支持多邊主義，完善全球治理體系。實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)復(fù)蘇和加強(qiáng)國際合作應(yīng)著手補(bǔ)齊全球治理赤字，既要推動現(xiàn)行的國際組織和國際合作機(jī)制的創(chuàng)新改革，又要厘清發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體的權(quán)利義務(wù)。要發(fā)揮發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的積極作用，尊重擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)，加快全球治理體系改革。同時持推動多邊主義與全球合作互利共贏，為應(yīng)對全球氣候變化、能源轉(zhuǎn)型和全球公共衛(wèi)生危機(jī)等提供國際治理支持。
各國應(yīng)堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際治理體系，支持聯(lián)合國在解決國際事務(wù)的主導(dǎo)作用。正如習(xí)近平主席發(fā)表《構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系共創(chuàng)全球發(fā)展新時代》重要講話，作為發(fā)展中大國，中國應(yīng)就聯(lián)合國作用、國際形勢、可持續(xù)發(fā)展、抗疫合作、提高新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)等問題，積極闡述中方立場和主張，主動承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。
第三，化解沖突與分歧，促進(jìn)和平與發(fā)展。各國要堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，構(gòu)建對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，通過相互尊重、平等協(xié)商，解決爭端、化解分歧、減少戰(zhàn)亂沖突。
第四，各國攜手深化防疫合作。各國需要強(qiáng)化疫情防控和全球防疫合作，加快推動疫苗接種、新一代疫苗研發(fā)和新冠特效藥研發(fā)推廣，有效阻止全球疫情擴(kuò)散和蔓延。除各國自身努力加強(qiáng)疫情防控外，推動邊境開放和全球化重啟必然需要各國妥善解決好疫情輸出風(fēng)險。與此同時，主要國家應(yīng)肩負(fù)國際責(zé)任和義務(wù)，加大對低收入國家的疫苗捐贈，并提供國際醫(yī)療協(xié)助，幫助這些國家盡快提升疫苗接種率。在病毒檢測、藥物研制、疫苗開發(fā)、協(xié)同抗疫等方面，各國應(yīng)積極開展國際合作。疫情期間，中國向世衛(wèi)組織提供5000萬美元援助，向150多個國家和國際組織提供物資援助，向200多個國家和地區(qū)出口防疫物資，為全球抗擊疫情提供了有力支持。
最后，積極為迎接數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代做好準(zhǔn)備。數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁而來，浪潮勢不可擋。未來的全球化是沉浸式開放的新型全球化，全球交易更是朝著數(shù)據(jù)化和價值化方向發(fā)展。隨著人類活動向第三空間——網(wǎng)絡(luò)空間的拓展，物理隔離形同虛設(shè)，數(shù)據(jù)的強(qiáng)滲透性和強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，更強(qiáng)化了你中有我，我中有你的命運(yùn)與共，而制度性隔離只會放慢新一輪全球化的前進(jìn)速度，任何的脫鉤、斷供都是兩敗俱傷，大國間的零和博弈只會加劇全球供應(yīng)鏈的脆弱性，引發(fā)潛在危機(jī)。人類馬上進(jìn)入后疫情時代，綠色復(fù)蘇成為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。面對全球性氣候變化問題，各國應(yīng)站在人類永續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益角度，共同應(yīng)對全球性的氣候變化和自然災(zāi)害。