趙穗生：中美關系大變局與大抉擇
- 發布時間：2022-06-24 08:41:59
- 來源：中宏網
【編者按】“基辛格與中美關系”研討會由中國人民外交學會在美國前國務卿基辛格99歲生日之際以線上方式舉辦。國務委員兼外長王毅應邀在研討會上發表視頻致辭。王毅贊賞以基辛格為代表的美各界友好人士長期關心支持中美關系發展。王毅說，建設一個互聯互通、多元包容、安全共享的世界，是中美兩國必須承擔的責任義務。6月20日，國家發展改革委中宏網刊發美國丹佛大學國際關系學院教授、美中合作中心主任趙穗生訪談文章，深入解讀中美關系大變局與大抉擇，現刊發全文以饗讀者。
“尼克松訪華的時候，中美之間的差異比現在大得多，中美兩國領導人可以克服困難，求同存異，打破堅冰，實現關系正常化。”美國丹佛大學國際關系學院教授、美中合作中心主任趙穗生近日就中美關系接受本網記者采訪時強調，目前的問題不僅僅是差異，更重要的是這期間世界發生了翻天覆地的變化，尤其中美之間國力的接近，或者說中國的崛起和美國的相對衰落。這個變化導致了世界格局從冷戰后的單極和多極化走向兩極化。中美關系也由合作走向競爭對抗。
中美沖突日益加劇的原因與后果
“最近參加中國對外友協舉辦慶祝基辛格99歲生日的研討會，中美雙方學者都認為中美關系穩定發展符合兩國利益，世界和平，但是都對目前中美關系現狀極其擔心，認為中美關系病了，大家都希望中美關系能夠重新回到健康軌道。”趙穗生告訴記者。
美國丹佛大學國際關系學院教授、美中合作中心主任趙穗生
趙穗生認為，中美關系目前所處低谷狀態跟過去有4個方面不同。第一，過去的低谷往往由具體事件導致。比如炸館事件，臺海危機。通過危機管理或者具體解決這個事件本身，中美關系就會回到正常軌道。今天中美關系所處狀態，不能說是哪一件事情導致，是很多年來中美之間各種各樣問題積累的結果。這么多年來中美關系合作與競爭共存，但是合作定義競爭。今天的合作其實是受競爭的定義，競爭定義合作，中美的競爭關系越來越強烈，導致長期停滯甚至對抗。
第二，中美雙方民意傾向發生巨大變動。媒體大多負面報道對方，美國對華政策辯論已由“鴿派與鷹派間辯論，變為“溫和鷹派與超級鷹派間辯論”格局，聚焦點也由是否對中國采取強硬措施變為如何對中國采取強硬措施。
第三，過去中美之間博弈主要在政策之間，對具體政策之間有分歧，比如針對人權，南海問題、臺灣問題，而如今是全面競爭。中國也有一些人認為中美對抗和攤牌不可避免。
第四，過去中美之間溝通對話以及經貿關系可以緩沖中美之間戰略安全矛盾。但是目前中美之間戰略經濟對話幾乎陷于停滯。航班都沒有恢復。
“中美關系經過這40年走到今天這樣的緊張狀態有很多原因。”趙穗生告訴記者，其中一個重要原因是結構性的，即兩極世界的發展。國內所謂“百年大變局”，也就是地緣政治的東升西降，地緣經濟的南升北降。實際是中國崛起與美國相對下降。2001年，中國GDP與美國相比，僅有美國的11.8%，2021，中國GDP與美國相比，占比提升到77.1%。
兩極化導致3個加劇沖突的結果。第一，夸大對方敵意；第二，迫使其他國家選邊站隊；第三，高估自己的力量。如拜登認為中美競爭是民主與專制的斗爭。美國很擔心自己霸權地位，認為中國是唯一能夠挑戰美國霸權地位國家。國務卿布林肯4月26日闡述政府對華戰略演講說“拜登政府的戰略可以用三個詞概括：‘投資、協同、競爭’”。所謂協同就是與盟友和合作伙伴網絡協同，追求共同的目標，促進共同的事業，與中國競爭。美國不僅拉攏歐洲澳大利亞，還在亞洲加強民主國家四方同盟，印太經濟框架等對抗中國。
大國擔當推進中美關系回歸健康軌道
“但是目前的世界并不具備兩極冷戰的國際形勢，目前仍是多極世界，由一超多強進入兩超多強，俄國，印度、巴西、東盟、歐盟、日本等大國或者國際聯盟可以在中美之間斡旋，韓國，新加坡等小國不僅不愿意選邊站，反而在對中美兩面討好。”趙穗生強調。
布林肯說“我們充滿信心地迎接這一挑戰。我們的國家擁有許多優勢。我們有和平的鄰國、多元且不斷增長的人口、豐富的資源、世界儲備貨幣、地球上最強大的軍隊、以及生機勃勃的創新和創業文化，例如我們生產了多種有效的疫苗，目前被用于保護世界各地的人民，使之免受新冠疫情的傷害。”
“美國的確仍然是世界上最強大的國家，但是昔日榮耀已經不再。相對下降已經是不爭的事實。”不過，如何正確認識中美之間國力變化，對中國而言依然需要保持客觀、冷靜。趙穗生告訴記者，北京大學國際戰略研究院院長王緝思訪談“美國到底有沒有衰落?中國人應有清醒認識”指出，近十年來，美國國際地位相對于中國確實在下降，但對中國以外國家而言并未明顯下降；盧鋒教授在今年5月北京大學國家發展研究院主辦線上峰會指出，中國雖然依舊在持續追趕美國，但近十年追趕速度已經出現較大下滑。2011-2021這十年，追趕速度下降55%。2017-2021這五年中國GDP追趕美國占比僅僅只升了8.5%。五年提升8.5%，年均追趕1.7%，這代表中國追趕美國速度已經大幅下滑。
“人民幣的地位這兩年不斷提升，2016年人民幣在全球儲備資產中占比為1.1%，2021年上升到2.8%，這是好現象。”趙穗生指出，但總占比仍有很長的路走。從全球儲備資產總占比看：美元常年在60%左右，差距較大。
“中國互聯網企業研發費用，與美國差距較大。”趙穗生指出，2021年，中國互聯網企業研發費用超過250億美元，創下新高。同年，美國互聯網企業研發費用超過1600億美元，也創下新高。美國互聯網企業研發費用比中國多六倍左右。
“那么中美關系是否將進入所謂的全面對抗？這種可能性完全存在，但是也可能避免。”趙穗生告訴記者，因為結果是兩股力量博弈的結果。一股力量是把中美關系推向對抗，另一股力量是促進中美之間繼續加強合作找到共同利益。我一直是第二股力量里的一員。趙穗生強調，雖然中美經濟的互補減少，中美相互依存并沒有減少，甚至仍在加強，中美間在經濟上相互依存，仍然有共同利益；中美作為世界兩大國，在預防犯罪、疾病防治、核武器，環境、貧困人口減少等很多全球問題解決方面具有共同利益、需要合作；中國的敵人不是美國，而是自己內部的問題，美國的敵人也不是中國，而是美國人自己，國內問題是美國問題的根本。
中國外交部長王毅5月31日在基辛格99歲生日研討會致辭指出，“中美關系不能再惡化下去了，必須做出正確抉擇：要端正戰略認知，摒棄冷戰思維；要鞏固政治基礎，妥善管控分歧；要跳出競爭邏輯，增進交流合作。”
采訪結束的時候，趙穗生引用兩句話作為自己觀點。一句話是一位美國政治家的睿見：“一個繁榮昌盛的中國，符合美國的利益；一個繁榮昌盛的美國也符合中國的利益。中美兩國不可能解決世界所有問題，但是實際上很多問題的解決沒有中美兩國的合作都不可能得到解決。”另一句話是習近平總書記說的：“中美之間是和則兩利，斗則兩傷。”
“雖然自然界中有些事情不可避免，但是，人類社會中沒有不可避免的事情(Nothingisinevitable)。希望我們能夠共同努力促進合作的力量，避免全面沖突。”趙穗生說。(記者：王鏡榕）