我國首次專門立法保障民事強制執(zhí)行
- 發(fā)布時間：2022-06-22 07:54:54
- 來源：新華網(wǎng)
新華社北京6月21日電民事強制執(zhí)行法草案21日提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議初次審議。這是我國首次專門立法保障民事強制執(zhí)行。
民事強制執(zhí)行制度是實現(xiàn)民事權利的重要保障。近年來，人民法院“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)成果顯著。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，人民法院年均辦理1016萬件執(zhí)行案件，執(zhí)行到位金額年均1.85萬億元。一批群眾反映強烈的執(zhí)行領域突出問題得到解決。
據(jù)悉，民事強制執(zhí)行法草案注重總結具有實踐基礎、中國特色的執(zhí)行查控、執(zhí)行財產變現(xiàn)、執(zhí)行管理模式，把制約和監(jiān)督執(zhí)行權、規(guī)范執(zhí)行行為，以及通過執(zhí)行實踐和司法解釋解決不了的法律適用難題作為立法重點。
草案明確了對“老賴”的懲戒措施，規(guī)定人民法院可以禁止其進行高消費及非生活或者經營必需的有關消費，可以限制其出境等。草案還對罰款、拘留等制裁措施的適用條件、實施、期限等作出規(guī)定，并規(guī)定了納入失信被執(zhí)行人名單措施的適用條件、實施、信用修復等內容。
草案強化“善意文明執(zhí)行”理念，明確民事強制執(zhí)行應當公平、合理、適當，兼顧各方當事人和利害關系人的合法權益，不得超過實現(xiàn)執(zhí)行目的所需的必要限度。
草案加強對執(zhí)行權的監(jiān)督制約，規(guī)定了當事人、利害關系人可以就人民法院未實施應當實施的執(zhí)行行為提出申請的制度和自行糾正制度等，進一步解決消極執(zhí)行、亂執(zhí)行等執(zhí)行失范問題。
專家認為，在民事訴訟法執(zhí)行程序編的基礎上制定專門的民事強制執(zhí)行法，有利于建立權責明晰、運轉高效、監(jiān)管有力、保障充分的現(xiàn)代化執(zhí)行體系，確保司法機關嚴格規(guī)范公正文明行使執(zhí)行權，確保民事主體合法權益得到切實保障。