各地各部門持續推進“放管服”改革 助力經濟高質量發展
- 發布時間：2022-05-09 15:49:06
- 來源：人民日報
習近平總書記強調：“要推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業更好參與市場合作和競爭。”“持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為中外企業提供公平公正的市場秩序。”
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優化營商環境，各地各有關部門持續推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，助力高質量發展。各地不斷深化簡政放權，大幅減少行政審批等事項、大力減稅降費、實施商事制度改革，改革完善市場監管體制機制，推行政務服務網絡化、標準化、便利化，一系列改革舉措有力激發了各類市場主體活力。
好的營商環境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言，不可缺少。
“受益于當陽市建筑工程施工許可證等‘五證同發’政策，我們實現了‘拿地即開工’，項目進展比預期快了兩個多月！”湖北涵迪再生資源有限公司負責人唐寶說。今年4月，該公司在建項目的主體廠房已全部完成，預計6月即可投產。
2013年，黨的十八屆二中全會提出改革工商登記制度，開啟商事制度改革序幕。此后“三證合一”“五證合一”“多證合一”逐漸在全國推開，市場準入大幅放寬，公平監管加快推進，政務服務持續優化，激發了市場主體活力。截至2020年底，我國企業開辦時間已經由平均22.9天壓縮至4個工作日內。
各地因地制宜，持續加大改革力度。安徽推出“證照分離”“一網一門一次”等改革，上海推行政務服務“一網通辦”，江蘇打造“不見面審批”，浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”……隨著營商環境不斷優化，企業獲得感持續提高，市場主體數量躍上新臺階。截至2021年底，全國登記在冊的市場主體達到1.54億戶，比2012年底增長了1.8倍，年均增幅達12.1%。2021年，我國日均新設企業2.5萬戶，是2012年的3.6倍。
破除市場準入隱性門檻，多種所有制共同發展。
“近年來，招投標的限制條件越來越少了，我們民營企業的干勁更足了！”北京光塵環保科技有限公司總經理孫朝中說。
“法治是最好的營商環境”。我國加快制定和完善相關法律法規，2020年1月，《優化營商環境條例》正式施行，標志著優化營商環境制度建設進入新階段。各地方各部門將優化營商環境建設全面納入法治化軌道，加快構建統一開放、競爭有序的現代市場體系，為各類市場主體蓬勃發展創造更充足、更公平的市場空間。
黨的十八大以來，我國堅定不移推進改革開放，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，培育更有活力、創造力和競爭力的市場主體。國企改革三年行動取得重要階段性成果，中國特色現代企業制度更加成熟定型。從2012到2021年，我國民營企業數量從1000多萬戶增長到近4500萬戶，10年間翻了兩番多，民營企業在企業總量中占比92.1%。
不斷放寬外資市場準入，縮減負面清單，吸引外資紛至沓來。
“我在中國工作和生活20多年了，見證了中國營商環境的不斷改善。”默克中國總裁兼電子科技業務中國區董事總經理安高博說，“政府部門一站式服務，減少申請環節，提高辦事效率，加快了外企項目的落地。我們廣東創新中心項目建設，從第一次洽談到正式開業，只用了一年時間。”
黨的十八大以來，我國連續縮減外資準入負面清單，完善投資促進和保護、信息報告等制度，加強知識產權保護，成為全球營商環境進步最快的經濟體之一。我國營商環境持續改善和超大規模市場的吸引力，對全球跨國投資產生強大磁力，新設外商投資企業實現穩步增長。從2012到2021年，外商投資企業數量從44.1萬戶增長到66.4萬戶，增幅超過50%。
營商環境只有更好，沒有最好。未來，我國還將持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為中外企業提供公平公正的市場秩序，不斷激發億萬市場主體活力，為推動經濟持續穩定增長和高質量發展提供更有力保障。