多措并舉紓困生活服務(wù)類中小微商戶
- 發(fā)布時(shí)間：2022-03-23 09:43:37
- 來源：中宏網(wǎng)
疫情暴發(fā)以來，餐飲、旅游、零售、客運(yùn)等接觸型聚集型的生活服務(wù)業(yè)受疫情沖擊影響較大，其中受沖擊嚴(yán)重的市場(chǎng)主體是量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，既包括線下的實(shí)體小店，也包括線上的網(wǎng)店。這些廣大的市場(chǎng)主體單體規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，在遭遇不可抗力風(fēng)險(xiǎn)下將面臨較大經(jīng)營(yíng)困難和生存壓力，尤其是不僅遭受兩年多來疫情反復(fù)散點(diǎn)多發(fā)的需求萎縮沖擊，還遭受來自地緣政治沖突事件等引發(fā)的原材料成本上升沖擊，隨之而來的各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)讓其剛?cè)计鸬南Ｍ鹪俣缺粷矞纭陌l(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)生活性服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)不及預(yù)期，再疊加原材料、用工成本、租金等價(jià)格持續(xù)上漲，原本精打細(xì)算、日清月結(jié)的中小微商戶經(jīng)營(yíng)將更加舉步維艱。在當(dāng)前需求收縮和供給沖擊的雙重壓力下，很多中小微商戶營(yíng)收持續(xù)下降，這些商戶的現(xiàn)金流隨時(shí)中斷，時(shí)刻有關(guān)停歇業(yè)的可能。如中小微商戶出現(xiàn)大面積的關(guān)停，不僅拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民減收，還將引發(fā)大規(guī)模失業(yè)潮，危及社會(huì)穩(wěn)定的大局。
針對(duì)受疫情沖擊最大的中小微商戶等特殊困難的市場(chǎng)主體，我國(guó)已連續(xù)出臺(tái)40多項(xiàng)減稅降費(fèi)讓利的扶持政策，既有政府提供的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，也有金融機(jī)構(gòu)的無縫續(xù)貸、減息降費(fèi)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的減費(fèi)讓利。例如，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利惠企利民的政策落地，主動(dòng)免收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶國(guó)內(nèi)信用證付款手續(xù)費(fèi)，外匯資本金賬戶和外匯結(jié)算賬戶開戶手續(xù)費(fèi)也實(shí)行五折優(yōu)惠。騰訊財(cái)付通上線多項(xiàng)降費(fèi)讓利措施，包括對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支付服務(wù)費(fèi)執(zhí)行九折降費(fèi)優(yōu)惠，有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人支付賬戶實(shí)行提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)免費(fèi)、免費(fèi)提供二維碼收款安全保障、經(jīng)營(yíng)物料優(yōu)惠等舉措。美團(tuán)發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為商家輸出數(shù)字化解決方案，通過智能POS，幫助商家提高收銀效率，節(jié)約交易成本。這些舉措確實(shí)讓更多的“人間煙火”的火種得以保留，但疫情反復(fù)帶來的預(yù)期轉(zhuǎn)弱，這些中小微商戶還能堅(jiān)持多久尚不可知，當(dāng)前仍處在最艱苦難熬的時(shí)候，仍亟需在優(yōu)化調(diào)整疫情防控常態(tài)化前提下，進(jìn)一步出臺(tái)更有力有效的扶持政策舉措，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)生活性服務(wù)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，為更多中小微商戶撐下去、渡難關(guān)、煥新機(jī)提供助力。
首先，依據(jù)新冠病毒種類適時(shí)調(diào)整“動(dòng)態(tài)清零”防疫政策。我國(guó)采取嚴(yán)格的疫情防控措施，為我國(guó)率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)贏得了時(shí)間和機(jī)會(huì)，但新冠變異毒株在不斷演變，奧密克戎病毒雖傳染性強(qiáng)但毒性已有所減弱，各地應(yīng)針對(duì)其特點(diǎn)調(diào)整當(dāng)前“動(dòng)態(tài)清零”的防疫舉措，在避免醫(yī)療擠兌的情況下，積極放松現(xiàn)有管控模式，尋求藥物預(yù)防和自救治療，逐步恢復(fù)生活服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓生活消費(fèi)這一源頭活水逐步恢復(fù)正常，為廣大中小微商戶便利獲客提供諸多機(jī)會(huì)。
其次，進(jìn)一步延長(zhǎng)擴(kuò)圍創(chuàng)新減稅降費(fèi)讓利的政策舉措。在利用消費(fèi)券等手段拓展生活消費(fèi)場(chǎng)景外，政府仍需進(jìn)一步加大對(duì)中小微商戶的減稅退稅和減租降費(fèi)的力度，進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)稅、人力、金融等全方位支持，繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及大中型企業(yè)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的投資融資、市場(chǎng)開拓等幫扶工作，支持其參股聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、增加普惠小微貸款支持、以購代賑創(chuàng)造需求、提供解決方案助力開拓市場(chǎng)等，讓人民群眾的生活有溫度。
再次，優(yōu)化調(diào)整對(duì)平臺(tái)企業(yè)的收縮性政策措施。有效規(guī)范大型平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展是必要的，謹(jǐn)防其形成壟斷擠壓中小微商戶的生存空間，但是也要有序引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)其資本實(shí)現(xiàn)有序擴(kuò)張，避免資本退出造成的收縮效應(yīng)傷及更多無辜的中小微商戶。為此，要謹(jǐn)慎出臺(tái)對(duì)這類企業(yè)的收縮性政策，既要減少其大規(guī)模裁員的風(fēng)險(xiǎn)，還要注重引導(dǎo)幫扶其轉(zhuǎn)型平穩(wěn)發(fā)展，支持其利用資本、技術(shù)和渠道優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展的同時(shí)，有條件逐步向高能級(jí)形態(tài)發(fā)展，使其有能力地幫助中小微商戶發(fā)展壯大，拓展產(chǎn)業(yè)鏈中上游發(fā)展空間，與更多專精特新的中小微企業(yè)形成良性的共生生態(tài)，營(yíng)造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展預(yù)期，提振數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
最后，深入推動(dòng)刀刃向內(nèi)的自我改革營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。各級(jí)政府要以有為政府建設(shè)有效市場(chǎng)，不僅要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還要嚴(yán)格律己、勒緊腰帶，輕車簡(jiǎn)行，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，杜絕浪費(fèi)和貪污腐敗；更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)促成央企國(guó)企減費(fèi)讓利的實(shí)際行動(dòng)，引導(dǎo)其發(fā)揮更大的紓困救危的模范作用，多措并舉幫扶中小微商戶恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，有力有效地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加更多就業(yè)崗位，幫扶解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)難的問題，同時(shí)央企國(guó)企還要發(fā)揮保障國(guó)計(jì)民生中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)維持重要物資的穩(wěn)定安全供應(yīng)，安撫市場(chǎng)恐慌情緒，保障正常生產(chǎn)生活秩序。
（作者：劉向東，中宏觀察家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)）